衆議院議員河野太郎の国会日記
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道路財源特例法の改正案を再議決する。
この法案には、道路特定財源を１０年延長するという悪名高い条項
の他に、揮発油税の四分の一を地方に臨時交付金として配布するた
めの法律的根拠や地方自治体への無利子貸し付けの法律的根拠など
が含まれる。
だからこの法案を廃案にして、はいＯＫというわけにはいかない。
特定財源を来年から廃止することには与野党ともに異論がなく、地
方財政に影響を出さないということは与野党ともにその通りだとい
っているわけだから、法案を抱えていた参議院で与野党協議の上で
法案を修正してしまえば、地方にはきちんとお金を配布することが
できて、なおかつ道路特定財源を来年から廃止することができたわ
けで、参議院での修正ができなかったから、今回のような来年で廃
止する特定財源の項目を入れた法案を可決しながら閣議で来年から
その項目は廃止するというややこしいことになった。
参議院にいったん送ってしまえば、与野党ともに異論がない修正も
できないという今回の事態が続けば、ただでさえ影の薄い参議院の
存在意義が問われることになる。
たとえば道路特定財源が入っているまちづくり交付金をあてにして
事業をやろうとしていた自治体が、交付金がおりるかどうかわから
ないので事業を止めてしまったとか、地方にはこの一連のごたごた
で結果的にご迷惑をかけてしまった。
今年の税制改正の議論の中では、やはりきちんと地方に直接税収が
入るような税源移譲を考えていかなければならない。
必要な道路というのは、中央で、この道路とあの道路のどちらが優
先順位が高いかと決めていくのではなく、それぞれの地域で道路と
社会保障と教育等の間で、他の予算を後回しにしてでもこの道路が
この地域に必要だとして決められていくべきものだろう。
そのためには地方にきちんとお金が配分される仕組み作りが必要に
なってくる。
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